Охрана труда

Всемирный день охраны труда 2024

25.04.2024
развернуть

Международная организация труда (МОТ) отмечает 28 апреля Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на рабочих местах во всем мире. Эта информационно-разъяснительная компания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню охраны труда.

Ежегодно МОТ отмечает Всемирный день охраны труда, уделяя особое внимание  какой-либо актуальной теме, связанной с безопасностью и гигиеной труда.

В этом году центральной темой станет влияние изменения климата на безопасность и гигиену труда.

Последнее десятилетие (2014−2023 годы), со средней температурой              +8,10С, оказалось теплее любого периода из предыдущих десятилетий. А средняя температура воздуха последних пяти лет (2019−2023 годы) составила +8,30С, что выше климатической нормы на 1,10С. Особенно выделяются 2019, 2020 и 2023 годы, ставшие самыми теплыми за всю историю метеонаблюдений (+ 8,80С, + 9,10С и + 8,70С соответственно).

Говоря о климатических особенностях прошлого года, то средняя температура воздуха за 2023 год составила +8,70С – это выше климатической нормы на 1,50С. В летний период температура воздуха доходила до +300С и выше.

Такие температурные аномалии требуют определенных действий от нанимателей в целях предотвращения несчастных случаев и ухудшения состояния здоровья работников, особенно выполняющих работы на открытом воздухе или в помещениях, не оборудованных системами вентиляции (кондиционирования). Работа в строительстве, сферах жилищно-коммунального хозяйства и др. в теплый и холодный периоды времени года выполняется на открытом воздухе, что вызывает для работающих потенциальный риск заболеваний и серьезных травм от пониженных или повышенных температур.

В соответствии со статьей 29 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.

Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе.

В Правилах по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53, дано определение, что понимается под сильной жарой и сильным морозом:

сильная жара – максимальная температура воздуха от +300С  и выше;

сильный мороз – минимальная температура воздуха от –250С и ниже.

Гигиеническим нормативом «Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января   2021 г. № 37, установлены оптимальные и допустимые значения показателей безопасности и безвредности микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях, транспортных средствах и общественных зданиях, в том числе в офисных помещениях и организациях здравоохранения.

Среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха. В случае невозможности при аномальных температурах окружающего воздуха обеспечить допустимые значения показателей микроклимата должны приниматься дополнительные технические (установка дополнительных вентиляторов, обогревателей) или организационные меры (перерывы для охлаждения, обогрева).

  При работе на открытом воздухе в соответствии с Санитарными нормами и правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 июля 2023 г.              № 114, для работающих должны быть предусмотрены мероприятия, включающие организацию режимов труда и отдыха, создание помещений для отдыха, обогрева и охлаждения.

В коллективных договорах организаций могут предусматриваться положения о смещении времени начала работ, увеличении количества регламентированных перерывов, устройстве укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе, обеспечение работников бутилированной водой и другие.

В Республике Беларусь случаев получения работниками травм в связи с температурными аномалиями не зарегистрировано. Вместе с тем, зарегистрированы случаи гибели работников от иных природных явлений. Так, в 2022 году в результате удара молнии произошел групповой несчастный случай на производстве, при котором один работник погиб, а второй был тяжело травмирован.

В целом в организациях республики выстроена система работы по охране труда и профилактике производственного травматизма, что позволяет минимизировать риск несчастных случаев на производстве.

Основой обеспечения здоровых и безопасных условий труда в организациях является внедрение и функционирование систем управления охраной труда. В 2023 году системы управления охраной труда функционировали в 95 процентах организаций с численностью более 16 человек.

Для укомплектования организаций квалифицированными специалистами по охране труда продолжалась работа по переподготовке специалистов организаций на базе высшего образования по второй специальности «Охрана труда». По направлениям организаций в                               15 учреждениях образования, осуществляющих переподготовку специалистов по охране труда, в 2023 году завершили обучение                                   201 человек, продолжают обучение 332 человека.

Справочно. Начиная с 2004 года такую переподготовку прошли                               более 3 тыс.человек.

В целях обеспечения соблюдения требований законодательства об охране труда в 2023 году продолжалась работа по повышению уровня квалификации руководителей и специалистов организаций в области охраны труда. В учреждениях образования прошли повышение квалификации по вопросам охраны труда 38,5 тысяч работников организаций. Органами государственного управления с участием государственных инспекторов Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (Департамент государственной инспекции труда) организована проверка знаний у более 49 тыс. руководителей, должностных лиц, членов комиссий для проверки знаний работников организаций по вопросам охраны труда.

Эффективной формой работы по профилактике производственного травматизма стало проведение во всех регионах республики таких мероприятий, как «Неделя нулевого травматизма». В течение 2023 года проведено 43 таких мероприятия на областном уровне, 227 – на районном (городском) и 162 мероприятия на отраслевом уровне.

Три региона (г. Калинковичи, Брагинский и Хотимский районы) не имели случаев производственного травматизма не только в период проведения Недели нулевого травматизма, но и в течение всего года.

Продолжена практика такой формы профилактической работы как комплексное проведение мероприятий в рамках года безопасного труда с участием органов государственного управления, профсоюзов и организаций республики. В 2023 году реализован План мероприятий по проведению года безопасного труда в промышленности, утвержденный Министром промышленности Республики Беларусь и Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь. В результате в отчетном периоде в организациях, подчиненных Министерству промышленности, не зарегистрировано несчастных случаев со смертельным исходом, а общий травматизм сократился на 10 процентов.

Для оперативного оказания руководителям и специалистам организаций практической и методической помощи в обеспечении безопасности труда при организации и проведении работ в 2023 году продолжили свою работу 136 мобильных групп, созданных местными исполнительными и распорядительными органами. В отчетном периоде ими проведено 15,3 тыс. обследований (таблица 1), в ходе которых нанимателям рекомендовано устранить более 158 тыс. недостатков в обеспечении безопасности работающих.

Таблица 1

Сведения о деятельности мобильных групп в 2023 году

 

Удельный вес, %

проведенных обследований

выявленных  нарушений требований безопасности

Всего

100,0

100,0

в сельскохозяйственных организациях

34,8

35,4

в строительных организациях

16,5

17,9

в иных организациях

48,7

46,7

Кроме того, в период с июня по август 2023 года государственными инспекторами Департамента совместно с комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Мингорисполкома во взаимодействии с профсоюзами проведено 485 мониторингов за обеспечением безопасных условий труда при осуществлении деятельности студенческих отрядов. Для придания этой работе системного характера Департаментом государственной инспекции труда подготовлено и направлено заинтересованным информационное письмо от 23 мая 2023 г. № 02-07/426 «О соблюдении требований законодательства при организации деятельности студенческих отрядов».

В целях пропаганды передового опыта организации работы по охране труда в период с 21-22 сентября 2023 года в г. Могилеве проведена IX Республиканская научно-практическая конференция «Создание здоровых и безопасных условий труда. Профилактика производственного травматизма».

С целью привлечения внимания общественности к вопросам охраны труда продолжена работа по размещению соответствующей социальной рекламы в виде плакатов, баннеров и лент-растяжек, в том числе на транспортных средствах. Использовались и другие способы ее размещения, а именно путем трансляции роликов по охране труда по видеотерминалам общественного транспорта, телевидению, на электронно-информационных табло в местах массового пребывания граждан, а также в глобальной компьютерной сети Интернет.

По данным Департамента государственной инспекции труда в 2023 году в сравнении с 2022 годом в организациях республики отмечается:

рост общего числа травмированных на производстве с 1781 до                   1850 человек (на 3,9 процента);

снижение случаев гибели  с 132 до 117 человек (на 11,4 процента);

снижение количества потерпевших, находящихся в момент травмирования в состоянии алкогольного опьянения, с 81 до 55  (на 32,1 процента) и случаев гибели потерпевших с 22 до 9 (на 59,1 процента).

Наибольшее количество несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, произошло в организациях Минской области (таблица 2).

Таблица 2

Численность работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве (человек)

 

Всего

В % к 2022 г.

из них со смертельным исходом

В % к 2022г.

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Республика Беларусь

1781

1850

103,9

132

117

88,6

Брестская

269

249

92,6

23

18

78,3

Витебская

220

205

93,2

14

13

92,9

Гомельская

201

197

98,0

18

18

100,0

Гродненская

205

233

113,7

13

13

100,0

г. Минск

302

296

98,0

23

18

78,3

Минская

342

368

107,6

24

22

91,7

Могилевская

242

302

124,8

17

15

88,2

Среди пострадавших на производстве в отчетном периоде 1374 мужчины (74,3 %) и 476 женщин (25,3 %), в 2022 году – соответственно 1330 (74,7 %) и 451 (25,3 %).

Из 117 работающих, погибших на производстве в 2023 году, 112 мужчин (95,7 %) и 5 женщин (4,3 %), в 2022 году – соответственно 121 (91,7 %) и 11 (8,3 %). В 2023 году в результате несчастных случаев на производстве пострадало 15 работающих в возрасте моложе 18 лет, один из которых погиб (в 2022 году соответственно – 7 и 2).

Коэффициент частоты производственного травматизма (численность потерпевших на производстве в расчете на 100 тысяч застрахованных по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в 2023 году составил 50,3 (в 2022 году – 47,4), коэффициент частоты смертельного травмирования, снизился с 3,5  в 2022 году до 3,2 в 2023 году (таблица 3).

Таблица 3

Уровень производственного травматизма

в расчете на 100 тысяч застрахованных

 

Коэффициент частоты производственного травматизма общий

Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Республика Беларусь

47,4

50,3

3,5

3,2

Брестская

56,1

52,6

4,8

3,8

Витебская

55,4

53,1

3,5

3,4

Гомельская

41,4

41,2

3,7

3,8

Гродненская

53,5

62,8

3,4

3,5

г. Минск

28,2

28,5

2,1

1,7

Минская

58,6

63,6

4,1

3,8

Могилевская

68,0

86,0

4,8

4,3

В 2023 году при эксплуатации объектов (выполнении работ), поднадзорных органам государственного специализированного надзора, общее количество работающих, получивших травмы на производстве, по сравнению с 2022 годом увеличилось на 7 человек, а число погибших уменьшилось на одного травмированного (таблица 4).

 

Таблица 4

Численность работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве при эксплуатации объектов (выполнении работ), поднадзорных органам государственного специализированного надзора

 

Всего

В % к 2022 г.

из них со смертельным исходом

В % к 2022 г.

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Республика Беларусь

1781

1850

103,9

132

117

88,6

при эксплуатации объектов (выполнении работ), поднадзорных органам государственного специализированного надзора,

    в том числе:

246

253

102,8

44

43

97,7

в результате дорожно-транспортных происшествий

180

169

93,9

30

21

70,0

при выполнении строительных работ

13

13

100,0

4

3

75,0

при эксплуатации опасных и потенциально опасных производственных объектов

20

26

130,0

2

5

250,0

при эксплуатации электроустановок

19

27

142,1

3

8

26,7

от воздействия дыма, огня и пламени

13

14

107,7

5

4

80,0

при эксплуатации тракторов и сельскохозяйственной техники

1

4

400,0

-

2

-

               

Среди травмированных и погибших на производстве наибольшее количество составляют работающие, занятые в промышленности (таблица 5).

 

Таблица 5

Количество работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, по видам экономической деятельности (человек)

 

Всего / удельный вес от их общего количества, %

из них со смертельным исходом / удельный вес от их общего количества, %

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Республика Беларусь

1781/100

1850/100

132/100

117/100

промышленность

539/30,3

595/32,2

26/19,7

24/20,5

растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях

423/23,8

429/23,2

29/22,0

25/21,4

строительство

219/12,3

237/12,8

25/18,9

31/26,5

транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность

149/8,4

131/7,1

23/17,4

18/15,4

оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов

95/5,3

115/6,2

3/2,3

5/4,3

здравоохранение и социальные услуги

56/3,1

63/3,4

-

-

образование

44/2,5

34/1,8

2/1,5

1/0,9

лесоводство и лесозаготовки

41/2,3

33/1,8

4/3,0

3/2,7

снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом

40/2,2

48/2,6

4/3,0

6/5,1

водоснабжение, сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

19/1,1

21/1,1

4/3,0

1/0,9

прочие виды деятельности

156/8,7

141/7,6

12/9,2

3/2,7

При этом самые высокие коэффициенты частоты травмирования и гибели работающих в 2023 году, как и в 2022 году, отмечены в таких видах экономической деятельности как растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих сферах, строительство, а также в промышленности (таблица 6).

 

Таблица 6

Уровень производственного травматизма по видам экономической деятельности (на 100 тысяч работников)

 

Коэффициент частоты производственного травматизма

общий

со смертельным исходом

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Республика Беларусь

47,4

50,3

3,5

3,2

сельское, лесное и рыбное хозяйство

149,7

149,0

10,6

9,0

строительство

105,0

113,7

12,0

14,9

промышленность

59,2

65,4

2,9

2,6

водоснабжение, сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

53,2

58,8

11,2

2,8

транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность

60,0

52,8

9,3

7,3

снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом

42,4

50,9

4,2

6,4

оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов

20,4

24,7

0,6

1,1

здравоохранение и социальные услуги

17,2

19,4

-

-

образование

10,2

7,9

0,5

0,2

 

В 2023 году наибольший удельный вес среди травмированных и погибших на производстве, составили работающие организаций коммунальной формы собственности (таблица 7).

 

 

 

 

 

Таблица 7

Количество работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, по формам собственности

 

Всего / удельный вес от их общего количества, %

из них со смертельным исходом / удельный вес от их общего количества, %

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Республика Беларусь

1781/100

1850/100

132/100

117/100

организации коммунальной формы собственности

712/40,0

747/40,4

46/34,8

49/41,9

организации частной формы собственности

563/31,6

626/33,8

54/40,9

43/36,8

организации республиканской формы собственности

506/28,4

477/25,8

32/24,3

25/21,3

Наибольший удельный вес среди пострадавших в 2023 году в результате несчастных случаев на производстве составили работающие в возрастном диапазоне «51 – 60 лет (включительно)» (таблица 8).

Таблица 8

Количество  пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в зависимости от возраста

 

Всего / удельный вес от их общего количества, %

из них со смертельным исходом / от их общего количества, %

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

до 18 лет

7/0,4

15/0,8

2/1,5

1/0,9

с 18 до 30 лет (включительно)

342/19,2

339/18,3

16/12,1

20/17,1

с 31 до 40 лет (включительно)

347/19,5

403/21,8

23/17,4

22/18,8

с 41 до 50 лет (включительно)

425/23,9

405/21,9

34/25,8

19/16,2

с 51 до 60 лет (включительно)

485/27,2

529/28,6

35/26,5

41/35,0

старше 60 лет

175/9,8

159/8,6

22/16,7

14/12,0

Анализ показывает, что наиболее часто травмируются на производстве работники, имеющие стаж работы по профессии менее 5 лет, при этом каждый третий травмированный и погибший на момент травмирования  имел стаж работы по специальности менее одного года (таблица 9).

Таблица 9

Удельный вес погибших в результате несчастных случаев на производстве в зависимости от стажа работы по профессии

 

до 1 года

от 1 года до 3 лет

от 3 до 5 лет

от 5 до 10 лет

от 10 до 20 лет

свыше 20 лет

Всего травмированных

33,4

16,4

9,6

14,1

15,3

11,2

Всего до 5 лет: 59,4

в т.ч. погибших

31,0

7,0

15,5

9,9

22,5

14,1

Всего до 5 лет: 53,5

В 2023 году наибольшему риску травмирования и гибели на производстве подвергались работники следующих профессий: водители автомобилей, слесари, подсобные рабочие и животноводы (таблица 10).

Таблица 10

Основные профессии работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в 2023 году

 

Всего

из них

погибших

Водитель автомобиля

161

27

Слесарь

124

5

Подсобный рабочий

104

6

Животновод

91

5

Тракторист

83

12

Электрогазосварщик

51

Оператор машинного доения

48

1

Электромонтер

40

4

Уборщик

38

2

Станочник деревообрабатывающих станков

35

Плотник (бетонщик)

25

3

Повар

19

Сторож

17

Вальщик леса

15

2

Штукатур

15

1

Каменщик

13

2

Полевод

13

1

Кладовщик

10

Дорожный рабочий

11

3

Мониторинг производственного травматизма показал, что основными факторами травмирования людей на производстве в 2023 году явились воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, а также падение потерпевшего с высоты и во время передвижения. Удельный вес травмированных на производстве и погибших в 2023 и 2022 годах в организациях республики по основным видам происшествий приведен в таблице 11.

Таблица 11

Удельный вес происшествий, повлекших травмирование или гибель работников на производстве

 

Удельный вес от общего количества травмированных, %

Удельный вес от общего количества погибших, %

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Всего

100,0

100,0

100,0

100,0

воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и тому подобное

27,5

27,6

21,2

16,2

падение потерпевшего во время передвижения

18,5

18,8

3,0

2,6

падение потерпевшего с высоты

11,4

9,5

15,9

17,9

дорожно-транспортное происшествие

10,8

9,4

23,5

17,9

падение, обрушение конструкций зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов, грунта и тому подобное

7,5

7,2

14,4

10,3

повреждения в результате контакта с представителями флоры и фауны

5,6

5,4

0,8

1,7

воздействие экстремальных температур

1,6

3,1

2,6

воздействие вредных веществ

1,7

1,8

нанесение травмы другим лицом

2,5

2,2

1,5

0,9

поражение электрическим током

1,0

1,5

2,3

6,8

падение потерпевшего в колодцы, ямы, траншеи, емкости и тому подобное

1,1

0,6

2,3

0,9

взрыв

0,7

0,6

1,5

2,6

отравление

0,8

0,5

4,5

2,6

пожар

0,3

0,5

1,5

0,9

асфиксия

0,1

0,2

0,8

1,7

утопление

0,2

0,1

2,3

1,7

стихийные бедствия

0,3

0,1

1,5

0,9

прочие

8,4

10,9

3,0

11,8

Анализ завершенных расследований несчастных случаев на производстве свидетельствует, что большинство подобных происшествий в 2023 году обусловлено неисполнением работодателями и (или) самими работающими требований охраны труда, причем это характерно для организаций всех форм собственности (таблица 12).

 

Таблица 12

Удельный вес причин производственного травматизма

 

Травматизм на производстве

Исключи-тельно по вине работода-теля

Смешанная ответстве-нность работода-теля и потерпев-шего

Исключи-тельно по вине потерпе-вшего

Прочие

Республика Беларусь

общий

13,0

7,7

31,9

47,4

смертельный

27,5

15,9

31,9

24,7

организации республиканс-кой формы собственности

общий

7,3

8,0

38,1

46,6

смертельный

10,0

70,0

20,0

организации коммунальной формы собственности

общий

14,1

6,8

27,8

51,3

смертельный

32,3

19,4

29,0

19,3

организации частной формы собственности

общий

16,1

8,6

32,2

43,1

смертельный

32,1

14,3

21,4

32,2

При этом удельный вес несчастных случаев, происшедших из-за необеспечения работодателями (их должностными лицами) безопасных условий труда, продолжает оставаться значительным (таблица 13).

Таблица 13

Удельный вес работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, при наличии вины работодателя

 

Удельный вес от общего количества травмированных, %

Удельный вес от общего количества погибших, %

2022 г.

2023 г.

2022 г.

2023 г.

Республика Беларусь

23,5

23,2

47,7

41,9

Брестская

16,7

16,5

39,1

27,8

Витебская

18,6

19,0

35,7

30,8

Гомельская

25,4

21,8

55,6

50,0

Гродненская

19,0

19,7

38,5

53,8

г. Минск

23,8

25,7

34,8

38,9

Минская

32,7

31,8

58,3

40,9

Могилевская

24,0

22,5

70,6

53,3

 

Удельный вес несчастных случаев, происшедших из-за нарушения требований охраны труда должностными лицами и (или) работниками, по сравнению с 2022 годом снизился с 64,7 до 60,3 процента.

При этом возросло количество несчастных случаев, происшедших при отсутствии опасного и (или) вредного производственного фактора из-за неосторожности потерпевшего, с 424 в 2022 году до 463 в 2023 году. Удельный вес таких несчастных случаев в отчетном периоде составил 20,1 процента (в 2022 году – 18,3) (таблица 14).

Таблица 14

Удельный вес основных причины несчастных случаев, произошедших в 2023 году

Причина

Удельный вес от общего числа

причин

причин гибели

Со стороны потерпевших:

нарушение трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов по охране труда

25,6

15,9

нарушение правил дорожного движения

2,0

5,1

нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента

2,8

4,3

нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ

1,2

2,2

неприменение выданных средств индивидуальной защиты

1,6

1,4

Со стороны должностных лиц нанимателя:

невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда

10,0

14,5

неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест

3,6

5,1

допуск потерпевших к работе без обучения и проверки знаний               по вопросам охраны труда

3,4

6,5

допуск потерпевших к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда

3,4

7,2

необеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты

1,1

3,6

неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории

0,5

0,7

отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений, оборудования

0,8

1,4

 

Продолжение таблицы 14

эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств

0,9

2,2

нарушение требований проектной документации

0,6

0,7

конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства (машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств) по охране труда

0,2

-

Среди прочих причин:

личная неосторожность

20,1

2,9

нарушение требований по охране труда другими работниками

1,5

2,9

нарушение правил дорожного движения другим лицом

3,5

4,3

Значительным остается удельный вес причин, обусловленных действиями самих потерпевших, в частности нарушение ими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда, нахождение их в состоянии алкогольного опьянения.

Проблема появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы по-прежнему остается острой.

По данным Департамента государственной инспекции труда в 2023 году по сравнению с 2022 годом количество работающих, находившихся в момент травмирования в состоянии алкогольного опьянения, снизилось с 81 до 55 человек и составило 3 процента от общего числа травмированных на производстве (таблица 15). Среди погибших на производстве в 2023 году в указанном состоянии находилось 9 человек (7,7 процента от общего числа погибших на производстве), в 2022 году – 22 человека (16,7 процента).

Таблица 15

Количество работающих, травмированных на производстве, в состоянии алкогольного опьянения в 2023 году

 

Травматизм на производстве

Всего

в том числе

республиканской формы собственности

коммунальной формы собственности

частной формы собственности

Республика Беларусь

общий

55

7

34

14

смертельный

9

1

6

2

Брестская

общий

9

1

4

4

смертельный

-

-

-

-

Витебская

общий

7

2

5

-

смертельный

3

1

2

-

Гомельская

Общий

2

-

2

-

смертельный

1

-

1

-

Продолжение таблицы 15

 

Травматизм на производстве

Всего

в том числе

республиканской формы собственности

коммунальной формы собственности

частной формы собственности

Гродненская

общий

3

-

3

-

смертельный

-

-

-

-

г. Минск

общий

6

2

-

4

смертельный

1

-

-

1

Минская

общий

19

-

14

5

смертельный

3

-

2

1

Могилевская

общий

9

2

6

1

смертельный

2

-

2

-

 

По данным БРУСП «Белгосстрах» в 2023 году выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили свыше 179,6 млн. рублей (в 2022 году – 160 млн. рублей).

При этом около 90 процентов указанных выплат составляют ежемесячные страховые выплаты (таблица 16).

Таблица 16

Выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Сумма,

тыс. рублей

Удельный вес от их общего количества, %

Всего, в том числе:

179 637,4

100,0

ежемесячные страховые выплаты

160 508,1

89,4

пособия по временной нетрудоспособности

6 807,8

3,8

оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию

6 416,2

3,6

единовременные страховые выплаты

2 764,8

1,5

возмещение Фонду социальной защиты населения расходов на выплату пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца

867,4

0,5

расходы на погребение

335,8

0,2

доплаты до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного на более легкую нижеоплачиваемую работу

4,8

0,003

свернуть

Состояние производственного травматизма

развернуть

Результатом совместной работы органов государственного управления, нанимателей и профсоюзов в 2021 году явилось снижение уровня производственного травматизма. Так, по данным Департамента в результате несчастных случаев на производстве в 2021 году травмировано 1886 работающих (в 2020 году – 1889), из них погибло на производстве 132 человека (в 2020 году – 139).

Наибольшее количество несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, произошло в организациях Минской области (таблица 1).

Таблица 1

Численность работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, (чел.)

 

Всего

из них со смертельным исходом

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

Республика Беларусь

1889

1886

139

132

Брестская

298

270

23

20

Витебская

201

197

10

11

Гомельская

239

242

15

20

Гродненская

222

239

15

14

г. Минск

323

308

24

16

Минская

374

387

39

39

Могилевская

232

243

13

12

В 2021 году среди пострадавших на производстве 1459 мужчин (77,4 процента) и 427 женщин (22,6 процента), в 2020 году – соответственно 1475 (78,1 процента) и 414 (21,9 процента). Из 132 работающих, погибших на производстве в 2021 году, 126 мужчин (95,5 процента) и 6 женщин (4,5 процента), в 2020 году – соответственно 131 (94,2 процента) и 8 (5,8 процента).

В 2021 году в результате несчастных случаев на производстве пострадало 10 работающих в возрасте моложе 18 лет, фактов гибели не допущено (в 2020 году соответственно – 5 несовершеннолетних, один из которых погиб).

Коэффициент частоты производственного травматизма (численность потерпевших на производстве в расчете на 100 тысяч застрахованных по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в 2021 году составил 49,0  (в 2020 году – 49,1), коэффициент частоты смертельного травмирования, снизился с 3,6 в 2020 году до 3,4 в 2021 году (таблица 2).

Таблица 2

Уровень производственного травматизма

в расчете на 100 тысяч застрахованных

 

Коэффициент частоты производственного травматизма общий

Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

Республика Беларусь

49,1

49,0

3,6

3,4

Брестская

61,1

55,4

4,7

4,1

Витебская

48,8

47,8

2,4

2,7

Гомельская

48,0

48,6

3,0

4,0

Гродненская

56,5

60,8

3,8

3,6

г. Минск

30,1

28,7

2,2

1,5

Минская

62,1

64,3

6,5

6,5

Могилевская

59,8

62,7

3,4

3,1

 

По данным Белстата в 2021 году в результате несчастных случаев на производстве потеряно 76,1 тыс. человеко-дней (в 2020 году – 72,9). По данным БРУСП «Белгосстрах» в 2021 году выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили свыше 150 млн. рублей (в 2020 году – 137 млн. рублей).

Вследствие несчастных случаев на производстве в 2021 году инвалидами признано 126 человек, еще у 182 – установлен процент утраты трудоспособности без установления инвалидности.

 

Многих несчастных случаев можно было избежать, так как большинство их них произошло по причинам, устранение которых не требует значительных временных и материальных затрат.

Так, невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда явилось причиной 9,7 процента случаев травмирования работников и 14,7 процента их гибели. Недостатки в обучении по вопросам охраны труда, допуск потерпевших к работе без проведения инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда – 7,7 процента (12,4 процента). Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств – 5,1 процента (8,4 процента);

Имели место случаи привлечения к работе не по специальности (профессии рабочего), что стало причиной 1,8 процента несчастных случаев и 1,1 процента гибели работников.

Конечно, обеспечить соблюдение работниками требований трудовой и производственной дисциплины – это, в первую очередь, задача нанимателя. Однако многое зависит и от самих работников.

Анализ производственного травматизма показывает, что значительное количество несчастных случаев на производстве обусловлено действиями самих потерпевших.

Так нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов по охране труда самими работающими явилось причиной 26 процентов случаев производственного травматизма (15,8 процента от общего числа случаев гибели работников).

Проблема появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы по-прежнему остается острой, хотя количество подобных фактов незначительно снизилось по сравнению с 2020 годом.

По данным Департамента в 2021 году по сравнению с 2020 годом количество работающих, находившихся в момент травмирования в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось с 85 до 63 человек и составило 3,4 процента от общего числа травмированных на производстве. Среди погибших на производстве в 2021 году в указанном состоянии находилось 15 человек (11,4 процента от общего числа погибших на производстве), в 2020 году – 26 человек (18,7 процента).

Вполне очевидно, что для предотвращения несчастных случаев на производстве необходимо принимать дополнительные меры по укреплению трудовой и производственной дисциплины. Усилия социальных партнеров должны быть направлены на создание здоровых и безопасных условий труда, охрану труда, популяризации принципов концепции «нулевого травматизма», формирование в трудовых коллективах атмосферы нетерпимости к нарушениям требований охраны труда, к фактам пьянства на рабочих местах.

 

свернуть

Общественные инспекторы

развернуть

По информации членских организаций ФПБ в организациях республики работают 80 102 общественных инспектора по охране труда. Общественные инспекторы по охране труда, участвуя в проводимом представителями нанимателя периодическом контроле за соблюдением законодательства об охране труда на своих предприятиях, фиксируют выявленные недостатки в журналах ежедневного контроля, проводят мониторинги охраны труда с вручением рекомендаций на устранение нарушений.

Осуществляя на общественных началах контроль за соблюдением законодательства об охране труда, за 2021 год ими проведено 749 307 мониторингов охраны труда, выдано 156 445 рекомендаций на устранение 463 888 нарушений законодательства об охране труда, рассмотрено 21 995 обращений по охране труда. Также они приняли участие в расследовании 1229 несчастных случаев.

Общественные инспекторы по охране труда нужны в первую очередь там, где есть работы с повышенной опасностью. Поэтому система управления охраной труда, внедренная в организации, должна четко определять порядок участия общественных инспекторов в контроле.

ФПБ проводит постоянную и целенаправленную работу по включению в локальные правовые акты по охране труда, системы управления охраной труда организаций порядка участия и организации работы общественных инспекторов по охране труда, а в коллективные договора – меры их морального и материального поощрения, предоставления времени для осуществления общественного контроля, участия в обучении с сохранением заработной платы.

В большинстве организаций, состоящих на профсоюзном учете членских организаций ФПБ, вопросы проведения контроля за соблюдением работниками требований по охране труда включены в Системы управления охраной труда и (или) локальные правовые акты по охране труда организаций.

Совместно с нанимателями обеспечено моральное и материальное поощрение общественных инспекторов по охране труда, приняты меры по созданию необходимых условий для осуществления ими общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. В коллективных договорах организаций для общественных инспекторов по охране труда предусматривается оплачиваемое рабочее время до 4 часов в неделю для осуществления ими общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, морального и материального поощрения, а также установлено освобождение от работы с сохранением заработной платы на период обучения и участия в профсоюзных мероприятиях.

Обучение общественных инспекторов по охране труда проводится как силами самих членских организаций, так и на базе Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО» и его областных филиалах. В 2021 году на базе это учреждения и его областных филиалов обучение и повышение квалификации прошли 4395 общественных инспекторов по охране труда.

свернуть

Государственный и общественный контроль

развернуть

20 сентября 2019 года подписано Соглашение между Министерством труда и социальной защиты и Федерацией профсоюзов Беларуси о сотрудничестве по вопросам создания безопасных и здоровых условий труда и профилактики производственного травматизма, предметом которого является создание основы для сотрудничества и взаимодействия между сторонами по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда и профилактики производственного травматизма.

Деятельность Департамента и технической инспекции труда профсоюзов по осуществлению надзора (общественного контроля) за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется в соответствие с ежегодно утверждаемым Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь и Председателем Федерации профсоюзов Беларуси Планом мероприятий по реализации указанного соглашения.

В 2021 году Департаментом проведено 414 выборочных и 174 внеплановых проверок, 1240 мониторингов, 1285 обследований по заявлениям субъектов хозяйствования, а также 855 специальных расследований несчастных случаев на производстве, в ходе которых предложено (предписано) к устранению около 62,8 тыс. нарушений требований охраны труда. По предложению государственных инспекторов труда работодателями приостанавливалась работа около 200  цехов (производственных участков), более 100 строительных объектов, а также свыше 3,4 тыс. единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников. Из предложенных к устранению нарушений требований охраны труда  22,7 процента – по организации и содержанию рабочих мест, зданий, производственной территории, 14,1  процента – по вопросам обучения, проверки знаний и инструктирования работников по вопросам охраны труда, 5,5 процента – по вопросам наличия и качественной разработки инструкций по охране труда, 4,9 процента – по вопросам обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты, 1,5 процента – по вопросам проведения медицинских осмотров (освидетельствований).

За нарушения законодательства об охране труда привлечены к административной ответственности в виде штрафа 2198 должностных лиц и 7 работающих на общую сумму 664,4 тыс. рублей, кроме того вынесено 364 предупреждения. По требованию государственных инспекторов привлечено к дисциплинарной ответственности более 2,2 тыс. должностных лиц, отстранено от работы в соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь 13,4  тыс. человек.

В нашей стране профсоюзы традиционно играют важнейшую роль в решении вопросов охраны труда. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда профессионалами – техническими инспекторами труда профсоюзов, работа на предприятиях многотысячной армии общественных инспекторов по охране труда, решение вопросов охраны труда в коллективных договорах и соглашениях – все это важнейшие элементы общей системы работы по обеспечению безопасного труда в нашей стране.

Техническая инспекция труда ФПБ в 2021 году провела 1017 проверок, в том числе в 89 организациях, где не создан профсоюз, 6685 мониторингов соблюдения законодательства об охране труда в организациях независимо от форм собственности и членства в ФПБ, из них 239 мониторингов проведено совместно с контролирующими (надзорными) органами.

По результатам нанимателям выдано 955 представлений, 5683 рекомендации на устранение 52 980 зафиксированных нарушений законодательства об охране труда.

В 2021 году по рекомендациям технических (главных технических) инспекторов труда ФПБ приостанавливалась эксплуатация 1583 единиц производственного оборудования, которое создавало угрозу жизни и здоровью работников и потенциально могло быть источником травмирования, до приведения его в безопасное состояние.

Технические инспекторы труда приняли участие в расследовании 442 несчастных случаев на производстве. Также техническая инспекция труда ФПБ контролировала выплату потерпевшим на производстве работникам и членам их семей компенсаций, предусмотренных коллективными договорами. В 2021 году выплаты в соответствии с коллективными договорами (соглашениями) составили более 2,365 млн. руб. 

 

свернуть

Профилактика производственного травматизма

развернуть

Важную роль в профилактике производственного травматизма играют созданные местными исполнительными и распорядительными органами мобильные группы оперативного оказания руководителям и специалистам организаций практической и методической помощи в обеспечении безопасности труда при организации и проведении работ.

Они призваны содействовать реализации в организациях профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

На сегодняшний день мобильные группы являются важным элементом в организации работы местных органов власти по вопросам охраны труда на подведомственной им территории.

Создаваемая в соответствии с решением исполкома мобильная группа, как правило, включает в своем составе представителей всех надзорных органов, имеющих отношение к вопросам безопасности труда - Департамента государственной инспекции труда, органов строительного и пожарного надзора, промышленной и электробезопасности. Активно участвуют в работе мобильных групп представители профсоюзов.

При посещении организаций мобильной группой изучаются вопросы соблюдения требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, определяющих организацию безопасного проведения соответствующего вида работ, выполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».

Очевидно, что заметить нарушения в области охраны труда в организации сможет, прежде всего, профессионал. Поэтому наибольшая доля нарушений по вопросам охраны труда устанавливается государственными инспекторами Департамента или же техническими инспекторами труда профсоюзов. Без их участия в работе мобильной группы ее эффективность в части вопросов охраны труда значительно падает. Поэтому в каждом обследовании мобильной группы участвовал, по крайней мере, либо государственный инспектор труда, либо технический инспектор труда профсоюзов.

Такой подход к формированию мобильных групп позволяет комплексно рассматривать ситуацию в каждой конкретной организации.

В 2021 году мобильными группами проведено 15,4 тыс. обследований, в ходе которых нанимателям рекомендовано устранить более 166 тыс. недостатков в обеспечении безопасности работающих.

Одной из форм профилактической работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда является комплексное проведение мероприятий в рамках Года безопасного труда с участием органов государственного управления, профсоюзов и организаций республики.

В период Года безопасного труда органы государственного управления, органы государственного контроля (надзора) и общественного контроля совместно с нанимателями реализуют конкретные мероприятия по активизации работы по охране труда и профилактике производственного травматизма в соответствующей отрасли.

В 2021 году реализован План мероприятий по проведению в Республике Беларусь акции «Год безопасного труда в энергетике», утвержденный Министром энергетики и Министром труда и социальной защиты. В результате реализации мероприятий плана общее количество потерпевших от несчастных случаев на производстве организаций, входящих в систему Министерства энергетики, по сравнению с 2020 годом уменьшилось на 9,1 процента.

2022 год объявлен Годом безопасного труда в лесном хозяйстве и деревообработке.

свернуть

Концепция «Нулевого травматизма»

развернуть

При организации работы по охране труда в республике учитывается положительный международный опыт в области охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Так, Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019 - 2021 годы определило дату его  подписания стартом кампании в поддержку концепции «нулевого травматизма» в Республике Беларусь.

Концепция разработана Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) с участием работодателей, директоров, менеджеров, специалистов в сфере профилактики, инспекторов по охране труда и представителей работников. Компания по продвижению концепции «нулевого травматизма» была запущена в Сингапуре 4 сентября 2017 года на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда.

Помогая работодателям и специалистам предприятий решать задачи непрерывного совершенствования охраны труда в соответствии с концепцией «нулевого травматизма», МАСО на основе результатов обследования, посвященного изучению наиболее эффективных профилактических мер, разработала практический инструмент управления в целях совершенствования культуры безопасности и гигиены труда. Концепция предлагает семь «золотых правил», реализация которых будет содействовать работодателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Коротко суть этих правил заключается в следующем.

Руководители и специалисты должны показывать другим пример для подражания. Они устанавливают правила поведения и сами следуют им. Они обеспечивают понимание этих правил и их выполнение всеми работниками предприятия. Любое нарушение правил охраны труда требует немедленной реакции. Выявление факторов риска должно поощряться. То, как поступают сами руководители, с чем они мирятся и на чём настаивают, определяет норму поведения остальных работников.

Любые правильные действия работника должны поощряться. Поощрение сотрудников за соблюдение правил охраны труда является одной из главных обязанностей руководителя. Предприятия, которые заботятся о работниках и активно вовлекают их в процесс охраны труда, получают возможность максимально использовать важный актив – знания, способности и идеи работников. Если с работником советуются, например, когда оцениваются риски или разрабатываются рабочие инструкции, он активнее стремится следовать установленным правилам. Ничего не стоит похвалить работников за соблюдение правил безопасности, узнать их мнение, поинтересоваться, как они решают сложные производственные задачи, и немедленно отреагировать на неосторожные действия или опасную ситуацию. В то же время это помогает формировать личную позицию работников и мотивирует их к безопасной, вдумчивой и, главное, уверенной работе. Цель заключается в том, чтобы каждый работник заботился о себе, равно как и о своих коллегах.

Стороны Генерального соглашения договорились, что будут способствовать применению в организациях принципов этой концепции, в том числе используя имеющиеся у них возможности для информационного обеспечения кампании в поддержку концепции «нулевого травматизма».

В качестве новой формы работы по профилактике производственного травматизма в 2021 организовано проведение во всех регионах республики такого мероприятия, как «Неделя нулевого травматизма». Суть мероприятия заключается в том, что целые районы и города ставят себе задачу и задействуют все средства для того, чтобы в эту неделю у них не было ни одного травмированного на производстве.

В Бешенковичском районе Витебской области, Краснопольском и Хотимском районах Гомельской области не только в период проведения Недели нулевого травматизма, но и в течение всего 2021 года не допущено случаев производственного травматизма.

свернуть

ОПАСНОСТЬ ПОРАЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ. ТРЕБОВАНИЯ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ.

развернуть

Неэлектротехнический персонал - производственный персонал, не подпадающий под определение «электротехнического» или «электротехнологического», но связанный с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током.

Электротехнический персонал - административно-технический, оперативный, оперативно­ ремонтный, ремонтный персонал организации, осуществляющий техническое обслуживание электроустановок, оперативные переключения, монтаж, наладку, испытания, измерения и диагностику в электроустановках, имеющий II группу по электробезопасности и выше.

Электротехнологический персонал - персонал организации, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и тому подобное), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручного электромеханического инструмента, переносных и

передвижных электроприемников, имеющий II группу по электробезопасности и выше.

Основные причины поражения электрическим током:

случайное прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением, в

результате: ошибочных действий при проведении работ; неисправности защитных средств, которыми пострадавший касался токоведущих частей либо приближение к ним на расстояние менее допустимого;

появление напряжения на металлических нетоковедущих конструктивных частях

электрооборудования в результате: повреждения изоляции токоведущих частей; замыкания фазы сети на землю; падения провода, находящегося под напряжением на конструктивные части электрооборудования и др.;

появление напряжения на отключенных токоведущих частях в результате: ошибочного включения отключённой установки; замыкания между отключёнными и находящимися под напряжением токоведущими частями; разряда молнии в электроустановку и др.;

возникновение напряжения шага на участке земли, где находится человек, в результате:

замыкания фазы на землю (обрыв провода); выноса потенциала протяжённым токопроводящим предметом (трубопроводом, железнодорожными рельсами и пр.); неисправностей в устройстве защитного заземления и появлением разности потенциалов между двумя точками на земле на расстоянии шага;

действие атмосферного электричества при грозовых разрядах или разрядах, обусловленных накоплением статического электричества;

освобождение другого человека, находящегося под напряжением без средств защиты.

Особенности воздействия электрического тока на организм человека:

электрический ток не может ощущаться человеком дистанционно, так как человек не обладает соответствующими органами чувств, и защитная реакция организма проявляется только после воздействия электрического тока;

электрический ток оказывает своё действие не только в местах контактов и на пути

протекания через организм, но и вызывает рефлекторное воздействие, нарушая нормальную деятельность отдельных органов и систем организма человека;

существует риск получения электротравмы без непосредственного контакта человека с токоведущими частями (при перемещении по земле (полу) вблизи повреждённой электроустановки), т.е. включением человека, находящегося в зоне растекания тока на землю(пол), на «напряжение шага».

Опасность воздействия электрического тока на человека зависит от сопротивления кожи человека, а также силы тока, его напряжения, вида (постоянный или переменный), длительности воздействия, конфигурации петли - пути прохождения по организму человека (наиболее опасны петли, проходящие через сердце, грудную клетку, головной и спинной мозг: рука - рука, рука - голова, нога - рука, две руки - две ноги), рода и частоты тока, индивидуальных свойств пострадавшего, от пола и возраста людей и других факторов.

Повреждения от электрического тока определяются силой тока и длительностью его воздействия. Чем больше величина тока, протекающего через тело, тем он опаснее. Чем меньше сопротивление человеческого тела, тем выше ток.

Сопротивление уменьшается под действием следующих факторов: высокое напряжение; влажность кожи; длительное время воздействия; повышение содержания углекислого газа в воздухе; высокая температура воздуха; психическая или психологическая неподготовленность к возможному электрическому удару.

Участки тела с наименьшим сопротивлением (т.е. более уязвимые): боковые поверхности шеи, виски; тыльная сторона ладони, поверхность ладони между большим и указательным пальцами; рука на участке выше кисти; плечо, спина; передняя часть ноги.

В результате воздействия электрического тока работающий может получить:

местные электротравмы - чётко выраженные местные нарушения тканей организма, чаще всего поверхностные повреждения, т.е. повреждения кожного покрова, иногда мягких тканей, а также суставных сумок и костей (электрические ожоги (наиболее распространённые электротравмы), электрические знаки, металлизацию кожи, электроофтальмию, механические повреждения);

электрический удар - возбуждение тканей организма проходящим через него электрическим током, сопровождающееся судорожным сокращением мышц.

Различают токовый (контактный) и дуговой электрический ожог.

Токовые (контактные) электроожоги - поражение тканей в местах входа, выхода и на пути движения электротока, которые возникают в результате контакта человека с токоведущей частью.

Дуговой ожог - поражение тканей вследствие воздействия электрической дуги, создающей высокую температуру или загоревшейся от неё одежды, который возникает при работе в электроустановках различных напряжений и часто является следствием случайных коротких замыканий в установках выше 1000 В и до 10 кВ или ошибочных действий персонала.

По глубине поражения электроожоги делятся на 4 степени: 1 степень - покраснение и отёк кожи: 2 степень - водяные пузыри; 3 степень - омертвление поверхностных и глубоких слоёв кожи; 4 степень - обугливание кожи, поражение мышц, сухожилий и костей.

Выделяют 4 степени тяжести общих электротравм:

I степень - сознание сохранено, возникают возбуждение, судорожное сокращение мышц, ведущее к болевому шоку, артериальная гипертензия (повышение давления), тахикардия (учащенное болезненное сердцебиение);

II степень - сопор (оцепенение, вялость), нарушение дыхания, ритма сердца (аритмия), артериальная гипертензия, судорожное сокращение мышц с потерей сознания, но с сохранившимся дыханием и работой сердца;

III степень - кома (угнетение центральной нервной системы с потерей сознания и реакции на внешнее воздействие), ларингоспазм. аритмия, коллапс (угрожающее жизни сердечно-сосудистая

недостаточность);

IV степень - клиническая смерть вследствие фибрилляции желудочков сердца и

прекращения сердечной деятельности.

Требования электробезопасности

Электробезопасность - система организационных и технических средств, обеспечивающих

защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

В соответствии с ТКП 181 неэлектротехнический персонал, выполняющий работу, при которой может возникнуть опасность поражения электрическим током, должен иметь представление об опасности поражения электрическим током и правилах оказания первой помощи потерпевшим.

Неэлектротехнический персонал при приеме на работу должен пройти вводный инструктажпо охране труда с учетом требований к персоналу с группой по электробезопасности I в                  соответствии с ТКП 427.

Электротехническому персоналу должна присваиваться группа по электробезопасности

свернуть

ГИГИЕНА ТРУДА. ТРЕБОВАНИЯ ЛИЧНОЙ ГИГИЕНЫ.

развернуть

Помещения и рабочие места обеспечиваются искусственным освещением, достаточным для безопасного выполнения работ, пребывания и перемещения людей  и удовлетворяющим требованиям действующих нормативных правовых  актов.

Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения должны быть оборудованы обменной приточно-вытяжной вентиляцией и отоплением.

Транспортные средства оснащены аптечками первой помощи с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Работники обязаны соблюдать требования производственной санитарии и личной гигиены, предусмотренные действующим законодательными и иными нормативными актами.

 

свернуть

ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ. МЕТОДЫ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОТЕРПЕВШИМ

развернуть

10.1. Действия работников при несчастном случае на производстве

Статья 19 Закона обязывает каждого работника:

оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и

безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;

немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения.

При несчастном случае на производстве работники:

принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на

оказывают потерпевшему при необходимости первую помощь;

вызывают медицинских работников на место происшествия или принимают меры по

доставке потерпевшего в организацию здравоохранения;

сообщают о несчастном случае руководителю подразделения потерпевшего, в отдел охраны труда учреждения.

Должностное лицо организации, страхователя:

при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);

принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и

воздействия травмирующих факторов на других лиц;

обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;

немедленно сообщает руководителю организации, страхователя (лицу, исполняющему его обязанности) о происшедшем несчастном случае.

10.2. Методы оказания первой помощи потерпевшим при несчастных случаях на производстве.

При оказании первой помощи потерпевшему главные условия успеха - быстрота действий, находчивость и умение оказывающего помощь. Качества эти могут быть обеспечены лишь соответствующими знаниями и навыками.

Не следует отказываться от помощи потерпевшему и считать его мёртвым только на

основании того, что у него отсутствуют признаки жизни: дыхание, пульс, сердцебиение.

Оказываемая первая помощь должна быть только помощью до врача, а не вместо врача и должна ограничиваться следующим:

временная остановка кровотечения;

перевязка раны и ожога;

иммобилизация переломов (неподвижная повязка);

оживляющие мероприятия (искусственное дыхание, наружный массаж сердца);

переноска и перевозка потерпевшего.

Помощь при микротравмах

Микротравмы - занозы, ссадины, царапины, уколы, мелкие порезы - необходимо смазать настойкой йода и закрыть чистой повязкой (бактерицидным пластырем). В противном случае в необработанную рану может попасть инфекция, что может привести к осложнениям с потерей трудоспособности.

Помощь при ушибах

Ушиб возникает при падении или ударе каким-либо тупым предметом. На месте ушиба образуется припухлость, как следствие разрыва мелких кровеносных сосудов ткани. Ощупывание ушибленного места почти всегда болезненно. На ушибленное место кладут резиновый пузырь (пластмассовый мешочек) со льдом, снегом или холодной водой. Применив холод в течение 15-20 минут, на область ушиба следует наложить тугую повязку. Поверх повязки можно снова положить пузырь со льдом и держать еще 1-1,5 часа.

При ушибах головы появляются рвотные симптомы, пострадавший может потерять сознание, что указывает на сотрясение мозга. В этом случае пострадавшего следует уложить, положив ему на голову пузырь со льдом. Для того, чтобы рвотные массы не попали в дыхательные пути и пострадавший не задохнулся, нужно повернуть его голову на бок и пальцем, обмотанным бинтом или чистой материей, освободить полость рта. Даже если потеря сознания была кратковременной, пострадавшему до осмотра врачом не следует садиться и тем более вставать.

Помощь при кровотечении

Первая помощь:

остановить кровотечение;

защитить рану от загрязнения;

ослабить болевые ощущения;

наложить стерильную повязку.

При сильном кровотечении необходимо наложить выше раны жгут и натянуть его до полной остановки кровотечения. Под жгут надо положить записку с указанием времени его наложения, так ка его нельзя держать больше двух часов, потому что прекращение притока крови больше этого времени может привести к омертвлению конечностей.

Перед наложением повязки кожу вокруг раны смазывают настойкой йода или протирают этиловым спиртом, одеколоном. Смазывать настойкой йода саму рану, промывать её водой, прикасаться к ней грязными руками или забинтовывать грязными материалами не допускается.

Также нельзя извлекать из раны внедрившиеся глубоко в ткани инородные тела, так как это может вызвать или усилить кровотечение.

При бинтовании бинт должен быть плотно скатан. Бинтовать лучше свободным концом бинта справа налево. Вначале делаются два оборота бинта вокруг места бинтования один над другим. При бинтовании свободный конец бинта должен быть не длиннее 8-12 см. Конечность бинтуется сверху вниз и изнутри наружу. Каждый ход бинта должен покрывать 2/3 ширины предыдущего, бинт должен натягиваться равномерно. Бинтовать желательно параллельными ходами и скрещивать по одной линии на наружной стороне конечности. Закончив бинтовать, надо надёжно закрепить бинт или булавкой, или разрезанным на несколько сантиметров концом бинта.

Помощь при переломах, растяжениях

Признаки перелома:

в месте перелома боль;

форма конечности изменена (искривлена, укорочена, имеется ненормальная подвижность кости в месте травмы, возможен хруст от трения обломков кости друг о друга).

Основной мерой оказания первой помощи при повреждениях костей и суставов является создание покоя повреждённому участку тела.

Состояние покоя достигается иммобилизацией (фиксацией), служащей мерой борьбы с болью, шоком и защитой распространения раневой инфекции.

Иммобилизация осуществляется наложением шин, которые накладываются так, чтобы суставы выше и ниже места перелома были неподвижными. При этом конечность надо фиксировать в том же положении, в котором вы её застали.

С повреждённой конечности надо снять одежду и обувь, лучше не стягивая, а разрезая. На рану наложить повязку. При сильном кровотечении выше места перелома накладывают жгут, а затем осуществляют иммобилизацию конечности. Нельзя насильно вправлять конечность, удалять из раны или вправлять в неё костные обломки, удалять из раны инородные предметы.

При переломах рёбер производят бинтование грудной клетки.

Верхнюю конечность иммобилизируют подвешиванием на косынке или бинте за шею.

Нижнюю конечность иммобилизуют длинной доской, которую прибинтовывают к раненой ноге, или путём связывания здоровой и раненой ног.

При иммобилизации предплечья, голени и бедра применяют по две шины, которые

накладывают с внутренней и внешней сторон конечности.

При переломах кисти шину накладывают, начиная с предплечья. При иммобилизации на ладонную поверхность кисти кладётся валик. При переломах пальцев производят иммобилизацию всей кисти.

Травматический отрыв пальцев, кистей, стоп, носа происходит при травмах режущими предметами. В таких случаях производят обработку раны (бинтование, наложение жгута или закрутки), а отрезанную часть помещают в сосуд с чистой холодной водой. Этот сосуд желательно обложить льдом. Раненого вместе с этим сосудом немедленно доставляют в ближайшую организацию здравоохранения.

При падении, ударе возможны перелом черепа или сотрясение мозга.

I (ризнаки перелома черепа: кровотечение из ушей и рта, бессознательное состояние.

Признаки сотрясения мозга: головная боль, тошнота, рвота, потеря сознания.

Первая помощь при этом состоит в следующем: потерпевшего необходимо уложить на спину, на голову наложить тугую повязку (при наличии раны - стерильную) и положить «холод», обеспечить полный покой до прибытия врача.

У потерпевшего, находящегося в бессознательном состоянии, может быть рвота. В этом случае следует повернуть его голову в левую сторону. Может наступить также удушье вследствие западания языка. В такой ситуации необходимо выдвинуть нижнюю челюсть потерпевшего вперёд и поддерживать её в таком положении, как при проведении искусственного дыхания.

Растяжение связок чаще всего бывает в голеностопном и лучезапястном суставах.

Признаки: резкая боль в суставе, припухлость.

Помощь заключается в тугом бинтовании, обеспечении покоя повреждённого участка, прикладывании «холода». Повреждённая нога может быть приподнята, повреждённая рука - подвешена на косынке.

Помощь при обмороке, тепловом и солнечном ударе, отравлении

В предобморочном состоянии (жалобы на головокружение, тошноту, стеснение в груди, недостаток воздуха, потемнение в глазах) потерпевшего следует уложить, опустив голову несколько ниже туловища, так как при обмороках происходит внезапный отлив крови от мозга.

Необходимо расстегнуть одежду потерпевшего, стесняющую дыхание, обеспечить приток свежего воздуха, дать выпить холодной воды, понюхать нашатырный спирт. Класть на голову холодные примочки или лёд не следует. Лицо и грудь можно смочить холодной водой. Также следует поступить, если обморок уже наступил. При тепловом и солнечном ударе происходит прилив крови к мозгу, в результате чего потерпевший чувствует внезапную слабость, головную боль, возникает рвота, его дыхание становится поверхностным.

Помощь заключается в следующем: потерпевшего необходимо вывести или вынести из жаркого помещения или удалить с солнцепёка в тень, прохладное помещение, обеспечив приток холодного воздуха. Его следует уложить так, чтобы голова была выше туловища, расстегнуть одежду стесняющую дыхание, положить на голову лёд или делать холодные примочки, смочить грудь холодной водой, давать нюхать нашатырный спирт. Если пострадавший в сознании, нужно дать ему выпить 15-20 капель настойки валерианы на одну треть стакана воды. Если дыхание прекратилось или очень слабое и пульс не прощупывается, необходимо сразу же начать делать искусственное дыхание и массаж сердца, и вызвать врача.

При отравлении газами, в том числе угарным, ацетиленом, природным газом, парами бензина и т.п., появляются головная боль, «стук в висках», «звон в ушах», общая слабость, головокружение, усиленное сердцебиение, тошнота и рвота. При сильном отравлении наступают сонливость, апатия, безразличие, а при тяжёлом отравлении - возбуждённое состояние с беспорядочными движениями, потеря или задержка дыхания, расширение зрачков.

При всех отравлениях необходимо немедленно вывести или вынести потерпевшего из отравленной зоны, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, обеспечить приток свежего воздуха, уложить его, приподнять ноги, укрыть потеплее, дать понюхать нашатырный спирт.

У потерпевшего в бессознательном состоянии может быть рвота, поэтому необходимо повернуть его голову в сторону.

Помощь при попадании инородных тел под кожу или в глаза

При попадании инородного тела под кожу (или под ноготь) удалять его можно лишь в том случае, если есть уверенность, что это можно сделать легко и полностью. При малейшем затруднении следует обратиться к врачу. После удаления инородного тела необходимо смазать место ранения настойкой йода и наложить повязку.

Инородные тела, попавшие в глаз, лучше всего удалять промыванием струёй воды из стакана, с ватки или марли, с помощью питьевого фонтанчика, направляя струю от наружного угла глаза (от виска) к внутреннему (к носу). Тереть глаз не следует.

Нельзя удалять из глаз острые шипы растений, щепки, металлические предметы. Это может сделать только врач.

При ушибе глаз приложить бинт или носовой платок, смоченный холодной водой. При сквозных ранениях можно наложить на глаз повязку, дать обезболивающие препараты и тотчас же отправить потерпевшего в организацию здравоохранения.

Помощь при ожогах

Ожоги бывают:

термические - вызванные огнём, паром, горячими предметами и веществами;

химические - кислотами и щелочами;

электрические - воздействием электрического тока или электрической дуги.

Если на потерпевшем загорелась одежда, нужно быстро набросить на него пальто, любую

плотную ткань или сбить пламя водой.

Нельзя бежать в горящей одежде, так как ветер, раздувая пламя, увеличит и усилит ожог.

При оказании помощи потерпевшему во избежание заражения нельзя касаться руками обожжённых участков кожи или смазывать их мазями и т.п., вскрывать пузыри, удалять приставшую к обожжённому месту одежду и т.п. При небольших по площади ожогах нужно наложить на обожжённый участок кожи стерильную повязку, при тяжёлых и обширных ожогах потерпевшего необходимо завернуть в чистую простыню или ткань, не раздевая его, укрыть потеплее, напоить горячим чаем и создать покой до прибытия врача.

При химических ожогах важно как можно скорее уменьшить концентрацию химического вещества и время его воздействия. Для этого поражённое место сразу же промывают большим количеством проточной холодной воды из-под крана, из резинового шланга или ведра в течении 15-20 минут.

Если кислота или щёлочь попала на кожу через одежду, то сначала надо смыть её водой с одежды, а потом осторожно разрезать и снять с потерпевшего мокрую одежду, после чего промыть кожу.

При попадании на тело человека серной кислоты или щёлочи в виде твёрдого вещества необходимо удалить её сухой ватой или кусочком ткани, а затем поражённое место тщательно промыть водой.

При химическом ожоге полностью смыть химические вещества водой ен удаётся. Поэтому после промывания поражённое место необходимо обработать соответствующими нейтрализующими растворами, используемые в виде примочек (повязок). Дальнейшая помощь при химических ожогах оказывается так же, как и при термических. При ожоге кожи кислотой делаются примочки (повязки) раствором питьевой соды (одна чайная ложка соды на стакан воды).

При попадании кислоты в виде жидкости, паров или газов в глаза или полость рта необходимо промыть их большим количеством воды, а затем раствором питьевой соды (половина чайной ложки на стакан воды). При ожоге кожи щёлочью делаются примочки (повязки) раствором борной кислоты (одна чайная ложка кислоты на стакан воды) или слабым раствором уксусной кислоты (одна чайная

ложка столового уксуса на стакан воды).

При попадании брызг щёлочи или её паров в глаза и полость рта необходимо промыть поражённые места большим количеством воды, а затем раствором борной кислоты (половина чайной ложки кислоты на стакан воды).

Помощь при поражении электрическим током

При поражении электрическим током необходимо как можно скорее освободить потерпевшего от действия тока, вызвать скорую медицинскую помощь и оказать ему первую помощь.

Первым действием оказывающего помощь должно быть немедленное отключение рубильника, а также снятие или вывёртывание предохранителей (пробок), разъёма штепсельного соединения. Потерпевшего можно оттащить от токоведущих частей, взяв его за верхнюю одежду (при условии, что она сухая и не прилипает к телу), избегая при этом прикосновения к окружающим металлическим предметам и телу потерпевшего. Можно воспользоваться сухой деревянной

палкой, доской, верёвкой, иным непроводящим ток предметом. Для изоляции рук оказывающий помощь должен надеть диэлектрические перчатки или обмотать руку шёлковой, шерстяной тканью, шарфом, надеть на неё суконную фуражку, натянуть на руку рукав верхней одежды, накинуть на потерпевшего резиновый коврик, прорезиненную материю (плащ) или просто сухую материю. Можно также изолировать себя, встав на резиновый коврик, сухую доску или не проводящую ток подстилку, свёрток одежды и др.

При отделении потерпевшего от токоведущих частей необходимо действовать одной рукой, держа вторую в кармане или за спиной.

Можно также перерубить провода топором с сухой деревянной рукояткой или перекусить их инструментом с изолированными рукоятками (кусачки, пассатижи). Можно использовать и неизолированный инструмент, предварительно обернув его рукоятку сухой материей. После освобождения потерпевшего от действия электрического тока необходимо определить его состояние для чего:

положить его на спину на твердую поверхность;

проверить наличие дыхания (определяется по подъему грудной клетки);

проверить наличие пульса;

выяснить состояние зрачка (узкий или широкий). Широкий зрачок указывает на резкое ухудшение кровоснабжения мозга.

Далее до прибытия врача необходимо срочно и энергично оказывать ему первую помощь.

Если потерпевший потерял сознание или в сознании, но до этого находился в

бессознательном состоянии, но с сохранившимся дыханием и пульсом, его следует удобно уложить на подстилку, расстегнуть стесняющую одежду, дать или создать приток свежего воздуха, согреть тело, если холодно, обеспечить прохладу, если жарко, обеспечить полный покой, наблюдая при этом за дыханием и пульсом. Потерпевшему надо дать понюхать нашатырный спирт, сбрызнуть лицо водой.

В случае нарушения дыхания из-за западания языка необходимо выдвинуть его нижнюю челюсть вперед, для чего четырьмя пальцами обеих рук захватить нижнюю челюсть сзади за углы и, упираясь большими пальцами в ее край ниже углов рта. оттянуть и выдвинуть вперед так, чтобы нижние зубы стояли впереди верхних. Поддерживать челюсть в таком положение следует до тез пор, пока не прекратится западание языка.

Если потерпевший дышит очень редко и судорожно, но у него прощупывается пульс, необходимо сразу начать делать искусственное дыхание.

Если у потерпевшего отсутствует сознание, дыхание и пульс, кожный покров синюшный, а зрачки расширены, следует немедленно приступить к оживлению организма путем проведения искусственного дыхания по способу «изо рта в рот» или «изо рта в нос» и наружного массажа сердца.

Искусственная вентиляция легких (искусственное дыхание)

При проведении искусственного дыхания потерпевшего укладывают на спину на твёрдый предмет или пол. Восстановление проходимости дыхательных путей осуществляют пальцем, обмотанным марлей или платком, при этом голову потерпевшего поворачивают в сторону. При подозрении на перелом позвоночника голову на бок поворачивать нельзя. Затем голову пострадавшего запрокидывают назад так, чтобы между подбородком и шеей образовался тупой

Одной рукой потерпевшему зажимают нос, а другой - нажатием на нижнюю челюсть открывают рот потерпевшего. Набрав в лёгкие воздух (сделав вдох), оказывающий помощь, плотно прижав свои губы ко рту потерпевшего, делает выдох. Выдох нужно делать энергичнее, чем обычно, наблюдая за грудью потерпевшего. После наполнения воздухом лёгких потерпевшего, о чём свидетельствует приподнимание его грудной клетки, выдох прекращают.

После этого необходимо убрать пальцы от носа. Далее оказывающий помощь поворачивает лицо потерпевшего в сторону, происходит пассивный выдох у потерпевшего.

Частота искусственного дыхания - 10-15 выдохов в минуту.

Соотношение вдохов с непрямым массажем сердца 2 : 30 . Целесообразно при этом

использовать так называемые барьеры для защиты как оказывающего помощь, так и

потерпевшего: от носового платка до специальных пленок и масок.

Важно не допустить раздувания желудка, которое возможно при чрезмерном

запрокидывании шеи. Критерием эффективности искусственного дыхания является экскурсии грудной клетки (поднятие и опускание грудной клетки).

Если челюсти потерпевшего плотно стиснуты и открыть рот не удаётся, следует проводить искусственное дыхание «изо рта в нос».

Искусственное дыхание необходимо продолжать:

до восстановления самостоятельного нормального по глубине, частоте и ритму дыхания потерпевшим;

до прибытия врача или доставки потерпевшего в организацию здравоохранения. В этом случае прекращение искусственного дыхания производят только по указанию врача.

Закрытый массаж сердца

При остановке сердца потерпевшего одновременно с искусственным дыханием проводят закрытый массаж сердца. Оказание помощи проводится на ровной, жёсткой поверхности.

При нахождении точки компрессии возможно расположение рук по центру грудной клетки, между сосками.

Если помощь оказывает один человек, он располагается сбоку от потерпевшего, и, наклонившись, делает два быстрых энергичных вдувания (по способу «изо рта в рот» или «изо рта в нос»), затем поднимается, оставаясь на этой же стороне от потерпевшего, ладонь одной руки кладёт на нижнюю половину грудины (отступив на два пальца выше от её нижнего края), а пальцы приподнимает. Ладонь второй руки он кладёт поверх первой поперёк или вдоль и надавливает, помогая наклоном своего корпуса. Руки при надавливании должны быть выпрямлены в локтевых суставах. Надавливание следует производить быстрыми толчками, так чтобы смещать грудину на 4-5 см, продолжительность надавливания - не более 0,5 с, интервал между отдельными надавливаниями - 0.5 с. В паузах рук с грудины не снимают, пальцы остаются прямыми, руки полностью выпрямлены в локтевых суставах. Если оживление проводит один человек, то на каждые два вдувания надо проводить 15 надавливаний. За 1 мин необходимо сделать не менее 60 надавливаний и 12 вдуваний, поэтому темп реанимационных мероприятий

должен быть высоким.

Первая компрессия должна быть пробной, для определения эластичности и резистентности грудной клетки. Последующие компрессии производятся с такой же силой. При участии в реанимации 2-х человек соотношение «дыхание-массаж» должно составлять 1:5.

Закрытый массаж сердца проводят до восстановления устойчивого пульса на сонной артерии, прибытия врача или доставки потерпевшего в организацию здравоохранения

Транспортировка пострадавших

При поднимании, переноске и перевозке пострадавшего необходимо не причинять ему беспокойство и боль, не допускать тряски, не придавать ему неудобного или опасного положения.

При малейшей возможности нужно пригласить помощника и переносить пострадавшего на носилках. Поднимать пострадавшего и класть на носилки необходимо согласованно, лучше даже по счёту, по команде. Браться за пострадавшего нужно с одной стороны (здоровой), стоя на одном колене, подсовывая руки под спину и таз настолько, чтобы пальцы показались из-под

пострадавшего с другой его стороны. При этом необходимо по возможности не переносить пострадавшего к носилкам, а только, не вставая с колен, приподнять с земли с тем, чтобы кто- нибудь подставил под него носилки.

Для переноски пострадавшего с повреждённым позвоночником на полотнище носилок необходимо положить доску, а поверх неё одежду: пострадавший должен лежать на спине. При отсутствии доски пострадавшего необходимо класть на носилки на живот.

При травме живота пострадавшего следует положить на спину, согнув его ноги в коленях, под колени положить валик из одежды.

Пострадавшего с повреждением грудной клетки следует переносить в полусидящем положении, положив ему под спину одежду. Чтобы не придавать носилкам наклонного положения, носильщики, находящиеся ниже, должны поднимать носилки выше. Чтобы не качать носилки, носильщики должны идти не в ногу, с несколько согнутыми коленями и поднимать ноги возможно меньше (чтобы предупредить толчки).

При переноске носилок на большое расстояние носильщики должны нести их на лямках, которые привязываются к ручным носилкам и перекидываются через шеи носильщиков.

свернуть

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

развернуть

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, АВАРИЙ, ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, ПОЖАРОВ, ПРОИСШЕДШИХ В ОРГАНИЗАЦИИ И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АНАЛОГИЧНЫЕ ВИДЫ РАБОТ.

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья при следующих обстоятельствах:

при исполнении им трудовых обязанностей, выполнении работы, оказании услуги по заданию страхователя в случаях, определенных в пункте 272 Положения;

в периоды времени до начала и после окончания работы при следовании по территории страхователя к рабочему месту и обратно или приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и СИЗ либо при выполнении других предусмотренных Правилами действий перед началом и после окончания работы;

при следовании на транспорте, предоставленном страхователем, к месту работы или с места работы; при передвижении на личном транспорте, используемом для нужд страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между застрахованным и страхователем или условиями трудового договора, либо на ином транспорте или пешком для выполнения задания страхователя (его уполномоченного должностного лица); при следовании к месту служебной командировки и обратно.

Авария - разрушение опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, в том числе эксплуатируемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ в работе или повреждение потенциально опасных объектов,

эксплуатируемых на опасном производственном объекте, технических устройств,

эксплуатируемых на потенциально опасном объекте, разрушение технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасном объекте, отклонение от параметров, обеспечивающих безопасность ведения технологического процесса, не приводящие к аварии.

Основные причины несчастных случаев:

необученность работающих;

неприменение СИЗ;

нарушение трудовой дисциплины;

личная неосторожность при передвижении, выполнении работы;

несоблюдение инструкций по охране труда;

нарушение технологии производственной деятельности и правил эксплуатации

оборудования, зданий и сооружений;

неисправность оборудования;

противоправные действия со стороны других лиц по отношению к работнику.

Основные причины аварий и инцидентов:

выход из строя систем энергообеспечения;

отказы в системе вентиляции и кондиционирования воздуха;

выход из строя водопровода и канализации;

пожары в электрораспределительных устройствах;

неосторожное обращение с сосудами, работающими под давлением;

Обстоятельства и причины пожаров и возгораний:

неосторожное обращение с огнём (в том числе курение в неустановленных местах);

неисправность электросети зданий и помещений;

нарушение противопожарного режима;

нарушение правил пожарной безопасности:

при производстве ремонтных работ на кровле зданий;

при производстве огневых работ;

при производстве лакокрасочных и малярных работ;

при эксплуатации электропотребителей (бытовой и офисной техники);

при эксплуатации вентиляции;

при эксплуатации автомобилей;

пользование и неосторожное обращение с открытым огнём в технических помещениях,

неисправность электропроводки и электроприборов;

неправильное хранение ГСМ. горючих газов и химических веществ;

конструктивные недостатки электрооборудования;

нарушение правил хранения, использования веществ и материалов.

свернуть

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ СМЫВАЮЩИМИ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИМИ СРЕДСТВАМИ

развернуть

              В соответствии со ст. 22  Закона РБ от 23 июня 2008 г. «Об охране труда»

и на основании постановления Министерства труда и социальной защиты РБ от 30 декабря 2008 г. № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами» работающим, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, обеспечиваются бесплатно смывающими и обезвреживающими средствами из расчета на одного работающего:

Мыло или аналогичные по действию смывающие средства – не менее 400 грамм в месяц;

Дерматологические средства – не менее 5 грамм для разового нанесения на кожные покровы.

 При наличии в организации санитарно-бытовых помещений, обеспеченных смывающими средствами, выдача указанных средств непосредственно работникам не производится.

Работникам должен быть обеспечен постоянный доступ к смывающим и обезвреживающим средствам.

свернуть

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ

развернуть

                    Согласно ст. 230 ТК РБ и ст. 22  Закона РБ от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить выдачу бесплатно работающим специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

            Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 г. № 209 утверждена «Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» (далее СИЗ) с учетом изменений и дополнений (постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 23.06.2011 № 48).

СИЗ выдаются работникам в соответствии с установленными нормами и сроками носки. Выдача работникам и возврат ими СИЗ отмечается в личной карточке.

             СИЗ являются собственностью нанимателя и подлежат возврату: при увольнении до окончании срока носки, при переводе в том же учреждении на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены нормами.

свернуть

ОСНОВНЫЕ ВРЕДНЫЕ И (ИЛИ) ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ

развернуть

ОСНОВНЫЕ ВРЕДНЫЕ И (ИЛИ) ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛЯ КОНКРЕТНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОСОБЕННОСТИ ИХ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАБОТАЮЩИХ.

Опасный   производственный    фактор  –   производственный   фактор,   воздействие которого на работника при определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.

            Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника при определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье.

Вредные и (или) опасные производственные факторы классифицируются:

физические;

химические;

биологические;

психофизиологические.

Опасный производственный фактор: ведение работ на токоведущих частях, а также работы по присоединению и отсоединению электропотребителей в действующих электроустановках без снятия напряжения.

свернуть

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РАБОТНИКАМИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

развернуть

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-3 «Об охране труда» (далее - Закон) охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические реабилитационные и другие мероприятия.

Охрана труда как системная категория, неразрывно связана с системой управления деятельностью. СУОТ - это часть системы управления учреждения, предназначенная для реализации политики в области охраны труда учреждения, а также управления рисками.

Охрана труда и управление этой деятельностью как системные категории состоят из следующих элементов:

политика в области охраны труда и целей по реализации политики в области охраны труда;

программы управления, включающие задачи по достижению целей управления охраной труда и мероприятия для решения указанных задач;

функции и методы управления охраной труда;

органы и объекты управления охраной труда;

законодательные и иные НПА, в соответствии с которыми осуществляется работа по охране труда и управление этой деятельностью;

ресурсы (материальные, трудовые и финансовые) на осуществление мероприятий по охране труда.

Основными функциями управления охраной труда являются:

планирование работы по охране труда и прогнозирование состояния охраны труда;

организация выполнения работ и функционирования СУОТ;

координация и оперативное регулирование деятельности структурных подразделений и отдельных работников по выполнению ими обязанностей по охране труда;

активизация и стимулирование деятельности по реализации целей и задач управления охраной труда;

контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ, учет, анализ и оценка эффективности деятельности.

Контроль за соблюдением работниками требований по охране труда осуществляется ЛПА, разработанным в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда, разработанной в соответствии с постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.05.2020 № 51

Основными задачами контроля за соблюдением требований по охране труда являются:

обследование состояния условий труда работников;

анализ соблюдения требований по охране труда;

предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

выполнение работниками обязанностей в области охраны труда.

свернуть

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

развернуть

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА. ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ МОЛОЖЕ 18 ЛЕТ; КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР (СОГЛАШЕНИЕ); КОМПЕНСАЦИИ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА; ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭТИХ ПРАВИЛ.

Основополагающим актом, регламентирующим правоотношения в сфере труда и охраны труда, является  ТРУДОВОЙ КОДЕКС Республики Беларусь (далее  - ТК РБ).

4.1.  ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Трудовой договор - это соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой  распорядок, а наниматель обязуется  предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные  законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно  выплачивать работнику заработную плату.

Сторонами трудового договора является наниматель и работник.

Работник – лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.

Наниматель – юридическое  или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора,

 Трудовой договор заключается только в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.

КОНТРАКТ как разновидность срочного трудового договора.

Контракт- это трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.

Контракт заключается в письменном виде в двух экземплярах на срок не менее одного года и вступает в силу со дня его подписания или иного указанного в нем срока. Конкретный срок контракта определяется по соглашению сторон.

 В контракте должны быть указаны в качестве обязательных следующие условия:

1.дата подписания;

2.место работы;

3.должность, профессия, специальность работника;

  1. срок действия контракта;

5.права сторон, в том числе право нанимателя на:

5.1. уменьшение премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности  за:

- отсутствие на работе  без уважительной причины;

- несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительных причин;

- использование государственного имущества не в служебных целях;

5.2 уменьшение работнику отпуска  в соответствующем году на число дней прогула  (основной отпуск 24 дня);

5.3. понижение  в классе за нарушение правил внутреннего трудового распорядка (в качестве дисциплинарного взыскания) на срок до одного года;

  1. обязанности и ответственность сторон;
  2. условия организации и оплаты труда;
  3. дополнительные меры стимулирования труда;

            9.размеры минимальных компенсаций за ухудшение правового положения работника, установленные законодательством.

Изменение условий, продление или перезаключение контракта на новый срок производится по соглашению сторон в соответствии законодательством.

Действие контракта прекращается:

- в связи с истечением его срока;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством о труде.

Контракт может быть досрочно расторгнут:

  1. по инициативе нанимателя по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством за нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей.
  2. по требованию работника в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине нанимателя условий контракта.

ПРЕКРАЩЕНИЕ  КОНТРАКТА

Основания  для прекращения трудового договора  изложены в ст.35 ТК РБ. Ими являются:

  • соглашение сторон (ст.37 ТК РБ);
  • истечение срока трудового договора.

Расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 40 ТК РБ) или   по требованию работника (ст. 41 ТК РБ), или по инициативе нанимателя (ст.42 ТК РБ ).

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон ( ст. 44 ТК РБ).

Дополнительные основания прекращения трудового договора  с некоторыми категориями работников при определенных условиях  установлены  статьей 47 ТК РБ.

4.2. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Регулирование рабочего времени производится в соответствии с главой 10 ТК РБ.

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

Полная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Работа в ночное время.  Сверхурочная  работа.

Работа сверх установленной  продолжительности рабочего времени признается сверхурочной  в тех случаях, когда она выполнена  по предложению, распоряжению или с ведома  работодателя.  Согласие профсоюзов не требуется.

К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работающие моложе 18 лет; другие категории работников в соответствии с законодательством.

Сверхурочные работы  не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

 Рабочий день может быть разделен на части  с перерывом, либо с двумя и более перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов. Время перерывов  в течение рабочего дня  в рабочее время не включается.

До начала работы каждый работник должен  в порядке, установленном нанимателем, отметить свой приход, а по окончании – уход.

ПЕРЕРЫВЫ В ТЕЧЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРАЗДНИКИ

И ВЫХОДНЫЕ

Работникам предоставляется перерыв для питания и отдыха продолжительностью один час.

СТ. 142 и 143 ТК РБ – перенос выходного дня.

Продолжительность еженедельного отдыха – не менее сорока часов.

Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника.

Работа в выходные и праздничные дни оплачивается не ниже, чем в двойном размере.

ОТПУСКА

Порядок предоставления и суммирования отпусков регулируется главой 12 ТК РБ  и постановлением Совета Министров РБ от 27 июля 2000г. № 1154.

  1. основной отпуск;
  2. дополнительные отпуска.

Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней.

Работающим  с ненормированным рабочим днем наниматель за счет собственных средств устанавливает дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней.

Часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателя может быть заменена денежной компенсацией. Замена денежной компенсацией дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не допускается.

Трудовые отпуска за первый   год работы наниматель обязан представить не ранее, чем через шесть месяцев работы у нанимателя. Последующие трудовые отпуска в соответствии с графиком отпусков, если иное не предусмотрено законодательством.

Социальные отпуска предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет на них право. В случаях не использования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе и при увольнении.

4.3. ТРУД  ЖЕНЩИН

Особенности регулирования труда женщин устанавливаются  в соответствии со статьями  262 –271 ТК РБ.

Запрещается  привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Запрещается привлечение к работе в ночное время беременных женщин. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия.

При подъеме и перемещении тяжестей при чередовании  с другой работой предельная допустимая масса груза составляет 10кг.

Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью  70 календарных дне до родов и 56 (в случаях  осложненных родов или роения двух и более детей –70) календарных дней после родов  с выплатой пособия за этот период по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии  со ст.185 ТК РБ, по желанию женщины, ей предоставляется отпуск по уходу  за ребенком до достижения им возраста трех лет, с выплатой  пособия.

Этот отпуск может предоставляться  другим членам семьи, осуществляющим уход за ребенком. За время отпуска по уходу за ребенком  сохраняется место работы, а период нахождения в отпуске засчитывается в  общий и непрерывный  трудовой стаж.

Матери, воспитывающей  двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет или ребенка–инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее заявлению ежемесячно предоставляется свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, оговоренных в коллективном договоре.

Согласно ст.268 ТК РБ беременной женщине запрещается отказывать в приеме на работу и снижать им заработную плату.

4.4. ТРУД МОЛОДЕЖИ

Глава 20 ТК РБ регламентирует труд лиц, не достигших 18 лет.

4.5. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Коллективный договор - ЛПА, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа и наниматель или уполномоченный им представитель.

Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также ТК в предусмотренных им случаях.

Коллективный договор разрабатывается на 3 года и распространяется на нанимателя и работников, от имени которых он заключен.

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами, и действует до заключения нового коллективного договора, если в нем не предусмотрено иное, но не более шести месяцев после окончания срока его действия.

Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены под роспись непосредственным руководителем с действующим коллективным договором.

4.6. КОМПЕНСАЦИИ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

В соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» работающим предоставляются в соответствии с законодательством компенсации по условиям труда, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

4.7. ПРАВИЛА  ВНУТРЕННЕГО  ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА

Согласно ст. 194 ТК РБ трудовой распорядок для работников определяется:

правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами.

Правила внутреннего трудового распорядка  устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерством труда  РБ от 5 апреля 2000г.  № 46.

Правила внутреннего трудового распорядка состоят из следующих разделов:

общие положения;

порядок приема и увольнения работников;

обязанности работников;

обязанности нанимателя;

рабочее время и его использование;

поощрения за успехи в работе;

ответственность за нарушения трудовой дисциплины.

При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего  трудового распорядка, коллективным договором и соглашениями, действующими у нанимателя.

За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

замечание;

выговор;

лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до двенадцати месяцев;

увольнение.

Увольнение в качестве меры дисциплинарного взыскания может быть применено в случаях:

неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание;

однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами, в том числе:

прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;

нарушения производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшего причинение организации ущерба в размере, превышающем три начисленные среднемесячные заработные платы работников Республики Беларусь;

нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников;

причинения работником в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда;

неоднократного (два и более раза в течение шести месяцев) нарушения установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также неправомерного отказа в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан и юридических лиц;

незаконного привлечения к ответственности граждан и юридических лиц;

неоднократного (два и более раза в течение шести месяцев) представления в

уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;

однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации, его заместителями в том числе сокрытия руководителем организации фактов нарушения работниками трудовых обязанностей либо не привлечения без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;

нарушения руководителем организации без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий;

нарушения работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией, совершения правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения;

неисполнения, ненадлежащего или несвоевременного исполнения должностным лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), предписания органа государственной безопасности, представления органа государственной охраны либо непринятия мер по устранению указанных в них нарушений.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев, а по

результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры. Виды и порядок применения этих мер  определяются Правилами, коллективным договором, иными ЛПА.

Дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части первой статьи 198 ТК, применяется с месяца, следующего за месяцем издания приказа (распоряжения, постановления, решения, протокола) о дисциплинарном взыскании.

свернуть

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ РАБОТАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ И В ПОМЕЩЕНИЯХ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

развернуть

Работник обязан соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, пожарной безопасности и правила внутреннего трудового распорядка.

Немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, произошедшем на производстве, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни или здоровью людей.

При заболевании или травмировании как на работе, так и вне ее необходимо сообщить об этом руководителю и обратиться в лечебное учреждение.

При несчастном случае следует оказать помощь потерпевшему, вызвать работника медицинской службы. Сохранить до расследования обстановку на рабочем месте такой, какой она была на момент  происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии.

Запрещается употребление спиртных напитков, наркотических, токсических средств, а также приступать к работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Курить на территории учреждения  запрещено.

При передвижении по населенному пункту необходимо строго соблюдать  Правила дорожного движения, требования безопасности при поездках на транспорте общего пользования.        

  Для работников устанавливаются следующие обязанности:

-  добросовестно трудиться;

- подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным  правовым актам;

- не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

- бережно относиться к имуществу нанимателя, принимать меры к предотвращению ущерба;

- поддерживать свое рабочее место, оборудование, инструмент  в исправном состоянии, порядке и чистоте;

- соблюдать установленный порядок хранения документов, материальных и денежных ценностей.

свернуть

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

развернуть

Работодатель обязан:

обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ;

принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях  необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;

осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по

вопросам охраны труда;

информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте,

существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты (далее - СИЗ), компенсациях по условиям труда;

обеспечивать в порядке, установленном законодательством, расследование и учет

несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, техническое расследование причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, разработку и реализацию мер по их профилактике и предупреждению;

осуществлять обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством;

не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену), не допускать к выполнению работ, отстранять от выполнения работ

работающего, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ;

возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работающих, в соответствии с

законодательством;

не препятствовать работающим в реализации их права на охрану труда;

обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда;

обеспечивать режим труда и отдыха работников, установленного законодательством, коллективным и трудовым договором;

предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимые СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами;

осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда работниками;

не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего СИЗ. не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренным законодательством;

принимать локальные правовые акты (далее - ЛПА), содержащие требования по охране труда;

обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

осуществлять контроль за уровнями и концентрациями вредных производственных

факторов;

разрабатывать, внедрять и поддерживать функционирование системы управления охраной труда (далее - СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности,

разрабатывать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

пропагандировать и внедрять передовой опыт безопасных методов и приёмов труда и сотрудничать с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда;

организовать в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское обслуживание работников;

организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья;

назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в учреждении, в структурных  подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ;

обеспечивать производственно-технологическую, исполнительскую и трудовую дисциплину;

закреплять в должностных (рабочих) инструкциях работников с учётом специфики их трудовых функций обязанности по организации и выполнению требований по охране труда, поддержанию чистоты и порядка на территории и непосредственно на рабочем месте.

Обязанности работающего в области охраны труда

Работающий обязан:

соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории

учреждения, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

использовать и правильно применять СИЗ и средства коллективной защиты;

проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;

заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории учреждения;

немедленно сообщать непосредственному руководителю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;

выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным

договором, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка (далее - Правила),

функциональными (должностными) обязанностями;

в случае отсутствия СИЗ немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя либо иного уполномоченного должностного лица нанимателя;

оказывать содействие и сотрудничество с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленному извещению своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Право работающего на охрану труда

Работающий имеет право на:

получение достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своего представителя, уполномоченного в соответствии с законодательством, в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении контролирующими (надзорными) органами в установленном порядке проверок соблюдения законодательства об охране труда на его рабочем месте, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве и (или) его профессионального заболевания;

рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;

обеспечение необходимыми СИЗ, средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами;

отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной

опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить нанимателю либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о  мотивах такого отказа, подчиняться Правилам, за исключением выполнения вышеуказанной работы.

Ответственность работающего за нарушение требований по охране труда

За нарушение требований по охране труда предусмотрены следующие виды ответственности:

дисциплинарная, в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК); административная, в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях; уголовная, в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее - УК).

Основания, меры дисциплинарного взыскания, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности отражены в разделе 4. настоящей Программы.

Административная ответственность за нарушение правил по охране труда установлена статьёй 9.17 КоАП.

Статья 9.17. Нарушение правил по охране труда.

  1. Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или

индивидуальным предпринимателем обязательных для соблюдения требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах (далее - НПА), в том числе в технических нормативных правовых актах (далее - ТИПА) и ЛПА, за исключением совершения нарушений,

предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин.

2 Допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего предварительный, периодический или предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в случаях, когда прохождение таких осмотра либо освидетельствования обязательно в соответствии с законодательством об охране труда, либо неотстранение от выполнения работ (оказания услуг) лица, заведомо находящегося в состоянии

алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, - влекут наложение штрафа в размере от 8 до 45 базовых величин.

  1. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере от 15 до 50 базовых величин.

В правоотношениях, связанных со сферой труда, безопасности труда и производства

административная ответственность также установлена статьями: 9.13, 9.16, 9.18-9.20, 9.24-9.26, 16,4, 16.6, 16.8, 17.3, 18.24-18.26, 20.10-20.12, 21.6, 21.9-21.11, 21.19, 23.1-23.5, 23.12-23.13, 23.15-23.16 23.18, 23.35, 23.48, 23.56. 23.58, 23.61,23.62, 23.67 КоАП.

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда установлена статьёй 306 УК.

Статья 306. Нарушение правил охраны труда.

  1. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение (нарушение правил охраны труда), повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, - наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением

свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

  1. Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
  2. Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

В правоотношениях, связанных со сферой труда, безопасности труда и производства уголовная ответственность также установлена статьями: 199, 299, 304-305, 307-308, 317-318, 320, 334, 336, 338 УК.

В соответствии со статьей 400 ТК за ущерб, причинённый нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, работник может быть привлечён к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

ущерба, причинённого нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом; вины работника в причинении ущерба.

Обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные медицинские осмотры работников при ухудшении состояния их здоровья

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья наниматель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе, а также во внеочередном медицинском осмотре при ухудшении состояния здоровья работников.

Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих утверждена постановлением Министерства здравоохранения от 29.07.2019 № 74

Обязательные и (или) внеочередные медосмотры работающих проводятся в целях: обеспечения безопасности туда; предупреждения профессиональных заболеваний; охраны здоровья работающих.

По результатам проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров работающих определяется:

годность (негодность) по состоянию здоровья работающих к работам во вредных и (или)

опасных условиях труда в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов;

годность (негодность) по состоянию здоровья работающих к работам, где есть

необходимость в профессиональном отборе.

Возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 288 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утверждённым Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение) право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного, наступившей в результате страхового случая, имеют: нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего или имевшие на день его смерти право на получение от него содержания;

ребенок умершего, родившийся после его смерти;

один из родителей, кроме лишенных родительских прав, усыновителей (удочерителей),

супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, неработающие и занятые уходом за состоявшими на иждивении умершего застрахованного его детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), внуками, родными братьями и сестрами, а также за ребенком застрахованного, родившимся после смерти застрахованного, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению МРЭК или врачебно-консультационной

комиссии признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе;

члены семьи, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Страховые выплаты не производятся, если повреждение здоровья, смерть застрахованного:

произошли вследствие установленного судом либо органом, ведущим административный процесс, противоправного деяния застрахованного, совершенного умышленно;

произошли вследствие умышленного причинения вреда своему здоровью, за исключением правомерных действий, указанных в абзаце шестом настоящей части;

произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья застрахованного явилось нахождение его в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии,вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденных документом, выданным организацией здравоохранения;

обусловлены исключительно заболеванием застрахованного, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо о причинах его смерти;

произошли не при исполнении застрахованным трудовых обязанностей или не при выполнении работы по заданию страхователя и не при обстоятельствах, предусмотренных в абзацах двадцать первом - двадцать шестом пункта 271 Положения, за исключением совершения правомерных действий, направленных на предотвращение катастрофы, производственной аварии, несчастного случая, уничтожения или порчи имущества страхователя или иного имущества.

Единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и осуществляются:

застрахованному, если по заключению МРЭК результатом наступления страхового случая стала стойкая утрата им профессиональной трудоспособности;

лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Ежемесячные страховые выплаты в случае смерти застрахованного, наступившей в результате страхового случая, производятся:

несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

лицам, получающим в дневной форме получения образования специальное образование на уровне общего среднего образования, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование (кроме учреждений образования, в которых обучающиеся состоят на военной службе или на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям), - до окончания учебы в учреждениях образования, но не более чем до

достижения ими возраста 23 лет;

лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, - пожизненно;

инвалидам - на срок инвалидности;

одному из родителей, кроме лишенных родительских прав, усыновителей (удочерителей),

супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающим и занятым уходом за состоявшими на иждивении умершего застрахованного его детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), внуками, родными братьями и сестрами, а также за ребенком застрахованного, родившимся после смерти застрахованного, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния их здоровья, требующего постоянного постороннего ухода; супруге умершего застрахованного, находившейся на момент его смерти в отпуске по беременности и родам, - до окончания этого отпуска.

свернуть

СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

развернуть

ГУО «Гомельская детский сад-начальная школа Полоцкого района»  – структурное подразделение управления по  образованию Полоцкого райисполкома райисполкома.  На базе школы - сада  функционирует 4 класса и одна разновозрастная группа.

Ответственность за общее состояние работы по охране труда возлагается на директора.

свернуть